公的年金制度とは:株式入門・株用語辞典

公的年金制度とは
老後の生活を不安のない安定したものとするために年金があります。働ける状態のときに得たお金を、老後のために蓄えておこうというもので、これを社会的なシステムとしたのが「年金制度」です。
この年金制度のうち、政府が行っているものを「公的年金制度」と呼んでいます。公的年金制度は、最初、軍人や公務員を対象として創設されましたが（恩給制度）、次第にその扱う領域が拡大されていきました。
日本の公的年金制度は、国民年金、厚生年金、共済年金を3つの柱として発展してきました。国民年金は自営業や主婦、厚生年金は民間企業に雇われている人、そして共済年金は国家公務員や地方公務員、農林漁業の団体職員などがその対象でした。
しかし、これらの制度はお互いに分立しており、制度間の格差が問題となっていました。そこで、1985年に制度が改正され、給付と負担の公平化をはかるために、国民年金を改組して、そこから全国民に共通した年金である基礎年金を支給することになりました。これを1階部分といいます。
そして、どこかに雇われている人に対しては、それに上乗せする形で、報酬に比例した年金を給付する体制にしたのです。例えば民間企業で働いている人には厚生年金保険が、そして国家公務員などには共済年金が上乗せされて支給されるのです。これを2階部分といいます。つまり、日本の公的年金制度は2階建ての構造をしているのです。
年金の種類としては、老齢年金、障害年金、遺族年金の3つがあります。
年金に関する大きな問題は、高齢化の進展によって、こうした公的年金制度自体が維持できなくなってきているということです。つまり、人口バランスが崩れているために、高齢者を支える若者層の経済的負担が限界に近づいており、現状の制度が今後もずっと続いていくならば、負担をまっとうすることができなくなり、いずれ近い将来に年金財政は破綻してしまうだろうと見られているのです。

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